堅持“大抓產業、主攻工業”，工業經濟實現新躍升；持續擦亮“四季如春營商環境”品牌；堅持生態優先，綠水青山成色更足，生態環境持續向好……

過去一年，昆明市聚焦“六個春城”建設，產業發展、環境保護、對外開放等工作交出了優異答卷。在市兩會上，“六個春城”建設也成為代表、委員們熱議的話題，一個個議案提案和建議，為昆明以“六個春城”建設助推全市高質量發展貢獻智慧。

實力春城大有可為

2024年，昆明堅持“大抓產業、主攻工業”，“產業高地、實力春城”跑出“加速度”。代表、委員認為，2025年，昆明要堅持創新發展，持續推動工業、文旅、農業等產業發展，讓“產業高地、實力春城”邁上新臺階。

“昆明擁有極為深厚的歷史文化積淀?！笔腥舜蟠睚埫拦庹J為，深度推進文旅融合，首先要守護好昆明歷史文脈，保護好昆明歷史文化遺產，做到“保護在前，利用在后”。他建議，文物管理和文旅部門要對全市各類文物摸清家底，制定規范的保護利用措施，避免邊保護邊損毀，造成難以彌補的損失；由文旅、民政、宣傳等部門協調聯動，對全市的重要名人舊居、歷史文化遺址制作相應地名標識，便于市民和省外游客尋訪參觀。

看到政府工作報告中關于電商直播的內容，市政協委員、云南省新農人總部基地負責人、云南省青年創業致富帶頭人協會會長孫立剛感到十分欣喜與振奮，他說：“報告將電商直播的數據單獨列出，不僅展現了昆明電商直播行業取得的可喜成績，更是對行業的肯定與鼓勵。”孫立剛介紹，通過云南省新農人總部基地、云南省青年創業致富帶頭人協會的推動，促成會員企業完成農特產品銷售3億余元，其中僅直播電商就貢獻1億元左右。此外，昆明在物流方面的持續優化也為農產品銷售提供了重要保障。下一步，孫立剛計劃建立更多的“村播小院”，讓更多農產品從田間地頭走向市場。

開放春城利好聚集

過去一年，昆明對外開放開啟了新篇章，磨憨國際口岸城市建設取得明顯進展，大湄公河次區域經濟合作領導人會議、中國國際友好城市大會在昆成功舉辦，中老鐵路黃金大通道作用日益凸顯，對外輻射能力持續提升，“輻射中心、開放春城”建設的“國際范兒”更足。

“青年作為民間外交的生力軍，已成為聯通世界的有效載體。昆明可以進一步挖掘青年民間外交潛力，與世界各國青年共同推動構建人類命運共同體?！笔腥舜蟠砻蠎c毅建議，昆明市相關部門可以加強統籌協調和提供資源保障，建立青年民間外交基金，扶持重大研究項目及品牌性青年民間外交項目。依托在昆高校、科研院所和智庫資源，開展青年民間外交理論性、前瞻性和實踐性研究，建立數據庫，培育長期從事民間外交的青年力量。創新設計多層次、多形式的青年交流活動，建設青年國際交往陣地，建立和拓展青年外交的承載空間。此外，還可以利用線上數字化工具作為媒介，編織青年交流網絡，探討拓寬多方面的交流合作，為“輻射中心、開放春城”建設貢獻青年力量。

市政協委員李涵建議，將昆明打造成為面向南亞東南亞區域性國際會展之都。加大對昆明滇池國際會展中心周邊配套設施的建設力度，滿足國際大型展會和展覽的要求。加強會展人才培養和引進。加強與國際會展組織、行業協會、企業的交流合作，積極參與國際會展項目的競標和合作。優化政策環境，為會展企業提供稅收優惠、資金扶持等政策保障。積極邀請國外嘉賓和媒體，擴大國際傳播影響力。培育特色品牌展會，打造一批具有知名度和地方特色的品牌展會?！爱斍埃ッ髡幱谂畈l展的大好時期，對外開放多重優勢疊加、多重機遇交匯、多重利好集聚，‘大開放’必將吸引越來越多的海內外資本、企業投資昆明，共享機遇、共同發展?！崩詈f。

溫馨春城筑巢引鳳

創新推出線上“明白辦”，全程網辦率達97.38%；優化公共資源交易服務，遠程異地評標率100%；“局長坐診接訴”“營商環境監督行”等機制，為企業疏解困難6469項……2024年，昆明市持續優化營商環境，打造“投資沃土、溫馨春城”，以優良的營商環境吸引企業到昆明投資興業。

“法治是最好的營商環境，創新行政執法方式、全面推進包容柔性執法，對提升政府行政治理能力、維護經濟社會秩序、構建法治化營商環境具有重要意義?！笔姓f委員堯宗梁建議全面推行柔性執法，強化事前行政指導，堅持嚴格審慎執法、教懲結合，建立健全事后督導服務機制，構建“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲、過罰相當、事后回訪”的行政執法模式。

昆明持續優化營商環境，政府職能部門的辦事效率持續提高，讓民眾真切感受到營商環境優化帶來的好處。市人大代表張一瓊認為，要促進昆明經濟高質量發展，需要產業的支撐，希望昆明進一步加強對外開放，與國內外發達城市和地區加強交流合作，加快培育新質生產力，增強發展新動能。在推動全市經濟發展的同時，圍繞促進擴大就業、加大民生保障力度、進一步提升城市養老服務水平等方面出臺更多舉措，增強老百姓的幸福感和獲得感。

綠美春城魅力四射

全年空氣質量優良率99.7%、滇池全湖水質連續7年保持Ⅳ類、陽宗海水質穩定保持Ⅲ類……過去一年，昆明市圍繞“高原明珠、綠美春城”建設，持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰，生態環境保護成效明顯，生態資源成為最普惠的民生福祉。

如何加強生態環境保護，讓“高原明珠、綠美春城”進一步造福人民？西山區代表團在加快修訂《昆明市公園條例》的議案中提到，公眾對公園的功能需求已從單純的休閑游憩拓展到文化體驗、生態教育、健身康體等多元領域，原條例部分條款已難以適應昆明市公園事業現代化、多元化發展的新趨勢。建議結合昆明市實際情況，加快修訂《昆明市公園條例》，進一步明確公園規劃設計、建設施工、運營服務、設施維護、安全管理等各個環節的具體要求，確保公園事業發展有章可循、有據可依，為“高原明珠、綠美春城”建設提供法律保障。

“滇池綠道將滇池沿岸的生態美景一一串聯，這不僅又為市民創造一個共享‘綠美春城’建設成果的絕佳地，也將讓來到春城的各地游客有更舒適、愜意的綠色休閑體驗?！笔腥舜蟠硗跤窬杲ㄗh，進一步挖掘文旅融合發展潛力，滾動實施“百園建設”，不斷推動各類公園、游園增量提質，并持續打造六條“黃金旅游線路”，加大石寨山國家考古遺址公園建設力度，全力打造昆明核心旅游目的地，加快建設世界級休閑度假旅游目的地的步伐，提升“高原明珠、綠美春城”魅力。

幸福春城可感可及

全市城鎮新增就業21.04萬人、新增公辦幼兒園40所、1.6萬余名家庭醫生簽約服務437.4萬居民、磨憨現代化邊境幸福村建設成效顯著……過去一年，昆明持續打響“團結花開、幸福春城”品牌，民族團結、人民幸福的和諧畫卷徐徐展開。

“在‘幸福春城’建設方面，我們基層醫療衛生服務的發展非常迅速，群眾在家門口就可以享受優質的醫療衛生服務?！笔姓f委員段友斌認為，家庭醫生是提高基層醫療服務水平的重要抓手，建議理順家庭醫生服務發展目標和考核指標，既重“量”，更重“質”。引導醫療機構對家庭醫生服務內容和方式進行重點宣傳，推進基層醫療衛生服務與社區管理緊密融合，根據社區重點人群對慢性病管理、居家養老康養、營養食堂、兒童近視防治、宮頸癌疫苗接種、青少年心理健康、義診等方面的需求，開展“家庭醫生+慢性病管理”“家庭醫生+銀發聯盟”“家庭醫生+和諧社區”等服務，提供方便、連續、經濟的多元化基本醫療和公共衛生服務。

市政協委員孫立剛建議將民族團結進步示范創建和鄉村振興融合推進，在增強各民族凝聚力的同時，有效激發鄉村發展內生動力。他建議，成立由市委、市政府領導掛帥的“民族團結進步與鄉村振興融合發展領導小組”；深化產業融合發展，發展特色種植養殖、鄉村旅游、民族手工藝品等產業，打造一批具有民族特色的鄉村振興示范點；強化文化引領作用，舉辦民族節慶、文化展覽、技藝傳承等活動；實施人才振興計劃，加強政策支持，為人才培養、項目實施等提供有力保障；廣泛宣傳民族團結進步示范創建和鄉村振興的典型經驗，營造全社會關注支持的良好氛圍。

效能春城勇立潮頭

2024年取得的成績背后，是全市上下攻堅克難的使命擔當，是各級各部門銳意改革的決心勇氣。過去一年，昆明始終把黨的政治建設擺在首位，扎實開展黨紀學習教育，縱深推進黨風廉政建設；堅定不移落實進一步全面深化改革決策部署，國有企業改革不斷深化，國有經濟布局不斷優化；社會治理效能持續提升，社會治安環境持續向好……

市政協委員董明認為，國有企業混合所有制改革對促進生產力發展、建設國企現代企業制度等具有積極意義，建議加大對國企混改的監管力度，委派熟悉企業管理和經營業務的專業人員，建立內行管企業制度，建立有效的股權和薪酬激勵機制。同時，優化監管制度與企業內部規章制度，結合企業特點設立管理規章制度，讓制度能夠真正落實到企業管理中。此外，加大對第三方機構的監管力度，讓第三方機構獨立發揮外部監督職責；建立資源庫，讓資質齊全、經驗豐富的第三方機構通過競爭入庫，并實行考核淘汰制度。

人才是推動經濟社會發展的戰略性資源，是推動產業轉型升級、創新發展的關鍵。九三學社市委會帶來的提案建議進一步激活“產業人才引擎”，加速產業轉型升級。高位統籌，圍繞城市人才吸引力指數開展研究，加快建設人才友好型城市。推動教育與產業雙向對接，引導高校根據昆明產業發展需求，調整專業設置和招生計劃。鼓勵重點企業選派骨干人員作為兼職教師參與人才培養，推動產教融合。開展重點產業領域摸底調查，建立人才數據化管理信息平臺，找準企業需求、預測人才趨勢、理清用人思路、助力產業轉型。（昆明日報 記者董宇虹 孫瀟 杜仲瑩 方圓 陳思伊）