6月27日，《昆明市促進低空經濟發展的實施意見》（以下簡稱《意見》）印發。《意見》聚焦5大主攻方向，統籌推進20項重點工作任務，力爭通過3年時間，使全市低空經濟規模達到300億元。

努力打造國家低空經濟發展示范區

《意見》明確，昆明將搶抓低空經濟產業密集創新和高速增長的戰略機遇，聚焦“規劃布局、設施建設、服務平臺、應用場景、產業集聚”5大主攻方向，統籌推進20項重點工作任務，將低空經濟培育成為昆明市新的經濟增長點，努力打造國家低空經濟發展示范區，建成具有重要影響力的低空經濟發展高地。

昆明力爭通過3年時間，使全市低空經濟規模達到300億元，培育低空經濟產業鏈市場主體500家以上，培育專精特新中小企業5家以上，開展“低空+”應用場景試點50個以上，引進至少5家行業代表性企業。

重點打造滇中新區、盤龍區、呈貢區3個低空經濟試點區域，在磨憨開展“智慧邊防”無人機試點建設工作。

明確全域低空經濟產業發展格局

《意見》提出，昆明將明確低空產業功能布局，推動制定低空經濟總體規劃，編制出臺專項規劃和技術標準。

在低空產業功能布局工作中，依托各縣（市）區、各開發（度假）區發展定位、產業基礎、資源稟賦打造全域低空經濟產業發展格局。支持滇中新區直管區打造低空經濟總部集聚區，高新區、經開區、安寧市打造低空經濟制造業先導區，其余縣（區）和開發（度假）區打造低空經濟發展拓展區。

同時，編制《昆明市低空經濟發展總體規劃》，謀劃研究低空產業發展布局，為低空經濟發展提供綱領性、全局性指導。

開展低空智慧基礎設施建設試點

《意見》明確，昆明將構建地面保障設施網，劃設空中航路航線網，完善低空智能信息網。建設一批無人機小型起降平臺、中型起降場、大型起降樞紐、eVTOL（電動垂直起降飛行器）起降場、水上起降場、直升機起降平臺以及停機庫、中轉站、能源站、固定運營基地（FBO）等地面保障設施。支持在昆明市主城區等區域開展低空智慧基礎設施建設試點。

同時，劃設全市低空公共航路和飛行航線，集中統籌管理全市低空空域及航線資源，并制定《昆明市民用無人機飛行管理辦法》，實現低空空域的高效使用。

此外，昆明將加快推動技術相融合的低空監視及通訊信息平臺建設，不斷完善氣象保障、電磁環境監測、反制等信息基礎設施。

推動“低空+”場景應用

昆明將推動“低空+公共服務”“低空+物流配送”“低空+文體旅游”“低空+生產作業”“低空+教育培訓”“低空+城鎮交通”的場景應用。

《意見》提出，昆明將支持低空無人配送重點企業在主城區開展無人機送快遞、送外賣、送藥等場景應用，支持開通社區醫院、血站、醫療檢驗中心、大型藥品醫療器械企業與重點醫院之間的低空物流組網。

鼓勵在環滇池、環陽宗海、大世博片區、北部縣區、石林—九鄉等景區景點探索開發eVTOL空中游覽、航拍航攝、航空運動等特色項目，打造無人機編隊表演、熱氣球、滑翔傘等消費新場景，形成低空旅游網絡體系。

建設昆明航空教育培訓基地，提供飛行培訓、航空法律普及、飛行駕駛證考證、航空器維修人員業務培訓、無人機專業人才培訓等服務。

此外，還將優先在高鐵站、產業園區、商務樓宇、景區景點、酒店等場景布局以eVTOL為重點的低空載人飛行器的起降場地，培育商務出行、空中擺渡、私人包機等載人空中交通新業態。

發揮優勢招引產業項目落地

《意見》明確了招引落地產業項目、培育低空服務業、發展低空飛行器制造業、強化人才培引支撐、支持市場主體廣泛參與5個方面工作。

招引上下游配套項目落地，吸引低空產業企業轉移。聚焦低電池和機體環節，招引相關企業落戶昆明。培育發展飛行器研發、銷售、運營、維修、飛行服務等業態，支持低空企業設立區域性總部及結算中心，打造低空服務業集群。

加大本地企業在活塞式無人機發動機、飛行器整機研發制造方面的培育扶持力度。重點發展鋁鋰合金、鎳基合金、高端軸承鋼等航材專用合金材料產業，以及飛行器動力電池、復合材料加工產業。

此外，還將依托北航研究院（昆明）等機構，集聚一批專家、科研院所、產業鏈上下游企業等，組建昆明市低空經濟專家委員會、產業聯盟、行業協會，并引進低空經濟領域高層次人才，納入“春城計劃”高層次人才引進和培養工程。（昆明日報 記者孫瀟 冉光雯 張怡）