1月12日,昆明市第十五屆人民代表大會第五次會議開幕,市政府工作報告曬出2024年昆明發展成績單，全面展示一年來高質量發展成效。

2024年，昆明緊緊圍繞省委“3815”戰略發展目標，聚焦“六個春城”建設，一體推進“三大經濟”，統籌抓好工業強市、貿易富市、旅游興市、金融活市，經濟運行頂壓前行、穩中有進，社會大局和諧穩定，高質量發展邁出堅實步伐。

穩中求進

經濟運行量質齊升

一年來，昆明全力以赴拼經濟，落實落細國家、省一攬子存量政策和增量政策，出臺持續推動經濟回升向好30條等政策措施，加力推動政策向穩增長聚集、服務向穩增長發力，全市經濟呈現整體向好態勢，更好地發揮了排頭兵作用。

一年來，昆明區域性國際消費中心城市加速培育，一批國際知名品牌落戶昆明，直播電商等新業態蓬勃發展，特色商圈、商業步行街、夜間文旅消費集聚區升級改造步伐加快，智能家居、體育賽事、康體養生、國貨“潮品”等新的消費增長點加速培育，消費對經濟發展的基礎性作用進一步增強。

一年來，昆明樓宇經濟不斷培育壯大，主城區創新思路，推動科創產業、工業設計、研發、試驗、數字智造、平臺經濟向樓宇聚集，因地制宜推進“工業上樓”。總部經濟快速發展，華為云南區域總部落戶昆明，新認定5戶總部企業，全市總部企業達418戶。

市政府工作報告明確，2025年昆明將大力提振消費，提高投資效益，加力落實一攬子存量政策和增量政策，不斷增強發展內生動力，推動經濟平穩健康發展。

“報告緊密結合昆明的實際，充分肯定2024年以來我市經濟社會發展各項事業取得的成績，也明確2025年的發展規劃和主要工作目標。”陳朝偉委員表示，就目前來看，昆明仍需在推動經濟回升向好方面發力，一方面，需要加大對新興產業的扶持力度，出臺更具針對性的政策措施，培育新的經濟增長點；另一方面，要加快傳統產業轉型升級，加強技術創新和人才培養，提高傳統產業的競爭力。

姚磊委員表示，他很關注昆明在提振消費、提高投資效益以及落實一攬子存量政策和增量政策等方面的工作。報告中提到的新亮點，比如對智能家居、體育賽事、康體養生等新的消費增長點的培育，以及“工業上樓”等創新思路的推進，都將為昆明的發展注入新動能。

大抓產業

工業成為全市經濟增長主引擎

2024年，昆明深入推進工業強市戰略，堅持“大抓產業、主攻工業”，87個億元以上工業項目開工建設、凈增規模以上工業企業143戶，工業成為全市經濟增長主引擎。

一年來，昆明持續推進“8+N”重點產業鏈建鏈、強鏈、升鏈、護鏈工作，重點產業聚鏈成勢。綠色能源發展迅速，17個新能源項目投產并網，綠色能源裝機占比達90%。斗南物流中心加快建設，國際數字花卉種業創新中心等19個項目落地，成立花卉產業種業聯盟，全市鮮切花產量突破百億枝，花卉產業鏈一二三產業協同發展。

一年來，昆明加快培育新質生產力。低空經濟有序發展，建成市級無線電智能監管平臺，高原特色燃油航空發動機、高原特色無人機產業化項目落地，云內動力智能無人配送車下線。推動昆寶電纜等333戶中小企業實施數字化改造，中小企業數字化轉型試點經驗在全國推廣。新增創新型中小企業555戶、省級專精特新中小企業415戶、國家級專精特新“小巨人”企業8戶。

一年來，昆明現代服務業提質增效。謀劃推出六條“黃金旅游線路”，滇池綠道外海段71公里貫通，串起沿湖美景。五華區、官渡區、西山區獲評全國市轄區旅游綜合實力百強區，安寧市、石林縣入選全國縣域旅游發展潛力百佳縣，旅游興市成效逐漸顯現。創新推出“昆創貸”“民宿貸”“昆質貸”，助力科創、文旅等中小微企業融資，新增優質中小企業放貸規模達5300億元。嵩明縣獲批國家普惠金融發展示范區。金融活市成效明顯。

一年來，昆明創新動力不斷增強。實施科技創新主體量質“雙提升”工程。高新技術企業數量達2300戶。新增省級企業技術中心30個、制造業創新中心3個、制造業單項冠軍企業9戶。

郭宇君代表表示，在過去的一年里，昆明市全力推進工業強市、貿易富市、旅游興市、金融活市，取得了令人矚目的成績。展望2025年，期待昆明市在加快構建具有昆明特色的現代產業體系方面邁出更堅實的步伐，推動產業結構轉型升級、提升產業鏈水平、提升創新能力，為推動經濟持續向好注入新的活力。同時，進一步加大招商引資力度，吸引更多優質企業落戶，為城市產業發展注入新的動力?！跋嘈?025年昆明市將在產業發展方面取得更多的成績，讓春城昆明成為一個更加宜居、宜業的城市。”郭宇君說。

守正創新

高水平對外開放取得新突破

一年來，昆明開放合作走深走實。率先在全國推出中老鐵路國際貨物列車進出境雙向快速通關模式，全省首單啟運港退稅落地王家營西站。中老泰鐵路“昆明陸港號”安寧至泰國拉廊實現雙向奔赴。開通全國首列跨境旅游列車“星光·瀾湄號”。拓展開行粵滇、京滇“瀾湄快線+”系列國際貨運班列，中老鐵路全年共發送旅客1911.4萬人次，運輸貨物1964.5萬噸。探索“四區”聯動發展新模式，建設更高質量經濟“試驗田”。

一年來，磨憨口岸功能不斷擴展，磨憨鐵路口岸創建成為我國首個經世衛組織認可的國際衛生陸港。磨憨公路口岸提升改造等120個重點項目開工建設。磨憨鐵路口岸提質擴能等24個項目竣工。南坡國際產業示范園開園。央地合作、滬滇協作、跨區域協作成效顯著。

一年來，昆明“四季如春營商環境”品牌持續擦亮。推進“高效辦成一件事”和“跨省通辦”改革，實現140項“一件事”高效辦理。創新推出線上“明白辦”，全程網辦率達97.38%。推出“政商直通車”小程序，打造21個“惠企服務專區”。健全“局長坐診接訴”“營商環境監督行”等政企常態化溝通交流機制，為企業紓解困難6469項。7個營商環境創新案例在全省推廣，連續3年入選央視財經“營商環境創新城市”，連續5年在全省營商環境評價中位居榜首，連續2年獲評“投資熱點城市”。

“報告呈現的各項數據振奮人心，讓我們對未來發展充滿信心。”市政協委員毛良表示，作為一名民營企業家，近年來他切身感受到昆明營商環境持續向好的態勢，特別是2024年昆明在全省率先發布《昆明市民營經濟發展促進條例》，進一步激發了民營企業家投資的信心和決心。希望昆明持續加強營商環境建設，讓民營企業家對未來發展更有信心。

生態優先

“產、城、人”實現良性互動

生態環境是高質量發展的持續保障。

一年來，昆明持續打好藍天、碧水、凈土保衛戰。全年空氣質量優良率達99.7%。國控、省控斷面基本消除劣V類，滇池全湖水質連續7年保持Ⅳ類，陽宗海水質穩定保持Ⅲ類。新增城市綠地206公頃，開放共享綠地26.5萬平方米。完成林草生態保護修復64.27萬畝。

一年來，昆明綠色轉型加速推進。率先在全省成立碳中和中心，搭建“碳惠春城”建設體系框架。累計建成城市公用充電站2126座、換電站65座，新能源汽車占新增汽車保有量比重達40%以上。12戶企業入選國家綠色工廠。安寧空氣壓縮儲能等3個新型儲能項目被列入省級示范試點。高新區、安寧產業園區入選省級零碳園區，昆明市第七、八水質凈化廠成為全國綠色低碳標桿水廠，楊林經開區“2+N低碳園區”獲評全國綠色低碳典型案例。昆明入選全國再生水利用重點城市。

“綠色是昆明發展的底色，更是昆明的優勢?！绷_韜韜代表說，昆明在生態旅游、文化底蘊等方面都具有獨特優勢，可以在運用生態優勢方面持續發力，推動生態產品價值轉化，大力發展環滇池文旅商融合，將“綠水青山”轉化為“金山銀山”。同時，在打造環滇池旅游工作中，要以滇池保護治理為第一原則，將水污染防治和改善村域生態環境有機結合，加大截污設施建設，切實從源頭降低污染負荷，有效改善環滇池村莊周邊生態環境。

以民為本

持續增進民生福祉

民生福祉是高質量發展的根本目的。

一年來，昆明持續強化高校畢業生、農民工、退役軍人及就業困難人員等就業幫扶，全市城鎮新增就業21.04萬人，農村勞動力轉移就業11.86萬人。建設市級“幸福里”社區5個、零工市場8個，積極打造“15分鐘就業服務圈”，服務58萬人次。

一年來，昆明社會保障更加有力。10件惠民實事全部完成。全市基本養老保險、失業保險、工傷保險、基本醫療保險參保人數持續增加。盤龍區金星社區、官渡區曙光社區等7個社區被評為全國示范性老年友好型社區。城鄉居民人均可支配收入持續增長。

一年來，昆明教育優質均衡發展。新增公辦幼兒園40所，新組建14個基礎教育集團，新增優質學校20所、優質學位5萬余個，讓更多孩子在家門口上到好學校。昆明市入選國家義務教育教學改革實驗區。全市20萬人口以上縣域實現特殊教育學校全覆蓋。

一年來，昆明醫療水平穩步提高。市第一人民醫院、延安醫院牽頭的2個緊密型城市醫療集團網格化布局基本完成，安寧等9個縣（市）區緊密型縣域醫共體建設成效顯著。試點開展“首診惠民行”，實現“一次掛號、首診負責零元續診”，改善就醫感受，提升患者體驗。1.6萬余名家庭醫生簽約服務437.45萬居民，健康“守門人”作用不斷顯現。

“聆聽了政府工作報告，讓我備受鼓舞、信心滿懷。”孫繼斌代表說，過去一年，昆明市政府工作成果顯著。在市委、市政府的高位統籌下，昆明有效應對復雜經濟形勢，民生保障扎實推進，教育、醫療、養老等難題逐步破解，群眾幸福感、獲得感明顯提升?！白鳛橐幻舜蟠恚笪覍⒚芮嘘P注教育、醫療、就業等民生領域工作實施情況，積極建言獻策?！?nbsp; （昆明日報 記者孫瀟 陳思伊 董宇虹）