外貿穩進提質，進出口業務跑出“新速度”；以舊換新申請補貼19.3億元，直接帶動消費175.5億元；服務貿易進出口額年均增長12%以上，覆蓋約80個國家和地區……過去一年來，全市商務系統主要指標穩步向好，發展質態持續提升，交出一份沉甸甸的商務答卷。

這份答卷由全市商務工作者共同書寫，每一筆都濃墨重彩、每一步都穩健有力，是昆明市商務局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記考察云南重要講話和重要指示精神，認真落實黨中央、國務院各項決策部署和省委、省政府及市委、市政府工作安排，從嚴履行推進擴大對外開放重要職責，堅持穩中求進工作總基調，始終唯實爭先、勇毅前行的生動寫照。

消費市場“熱”潮涌動

消費是驅動經濟增長的重要“引擎”。過去一年來，昆明市商務局多措并舉，讓社會消費潛力充分釋放。2024年1—11月，社會消費品零售總額完成3237.48億元，同比增長1.7%，全市社會消費品零售總額穩步增長。

2024年以來，昆明市積極推動大規模設備更新和消費品以舊換新走深走實，通過一系列措施持續發力，深入挖掘消費潛能，激發市場活力，全市以舊換新推動作用顯著。截至2024年12月31日，昆明市已申請補貼19.3億元，直接帶動消費175.5億元。2024年9月，國家政策全面實施后，全市當月限額以上社會消費品零售額同比增長3.9%，10月同比增長6.7%。

夜經濟是城市商業的重要組成部分。目前，昆明市有公園1903文體商旅綜合體、昆明老街—南強街區等國家級夜間文化和旅游消費集聚區4個，七彩云南·第壹城購物中心、昆明滇池國家度假區云南民族村等省級夜間文化和旅游消費集聚區9個，夜生活指數排在全國前列，夜間經濟持續火熱。全市夜間經濟發展現狀呈現出多元化、個性化、創新性和歷史文化性等特點，涵蓋餐飲、購物、娛樂等多種業態，促進了文化和旅游的融合發展，為市民和游客提供了豐富多彩的夜間體驗。

一刻鐘便民生活圈是保障和改善民生、恢復和擴大消費的重要載體。2022年，昆明市入選全國第二批“一刻鐘便民生活圈”試點城市。試點開展以來，昆明市緊緊圍繞試點建設目標，補短板、強弱項，努力把居民的“需求清單”轉化為一刻鐘便民生活圈的“滿意清單”，一刻鐘便民生活圈多點“開花”。截至目前，昆明市已打造67個集聚效應顯著、業態合理、功能及設施完備、管理規范、拉動消費明顯的一刻鐘便民生活圈試點社區。便民生活圈內商業網點數量達2.4萬余個，服務社區居民約129.88萬人，帶動就業27.9萬人，居民綜合滿意度達到94%。

在剛剛過去的2024年，全市電子商務快速增長并積極開拓創新。2024年昆明市網絡零售額913.36億元，同比增長23.67%。昆明28家企業獲評全省電商市場主體載體培育6個類別30個扶持資金項目，充分展現了昆明電商市場主體的強勁實力和良好發展態勢。

市商務局積極開展“2024尋味春城”活動，話題播放超4.4億次，交易額超3700萬元，該活動被評為全國“城市促消費優秀案例”；首次舉辦“云南人的中秋節”線上線下交流活動，話題曝光超1.2億次，整體支付超6500萬元；首創“2024云南火鍋節”，聯動全省商戶711家，上線4.8億次，支付GMV超2800萬元，成為抖音全國首個全省聯動自造節案例；聚焦花卉產業，出臺《加快花卉電商融合業態發展實施意見》，統籌推進花卉電商集聚發展；啟動“抖音即時零售·百城千品上抖音”全國第一站昆明計劃；4名電商從業者事跡入選全國“2024農村直播電商優秀案例”，東川區電商從業者虎甜在2024農村直播電商案例總決賽上躋身全國前30強，獲優勝獎，被聘為全國“農村直播電商講師”。

外貿外資跑出“加速度”

外貿外資是衡量地區經濟發展態勢的重要指標。2024年1—11月，昆明市外貿進出口總額完成1300億元左右，同比增長5%左右。全市蔬菜、野生菌、花卉等重點產品出口實現快速增長，區外保稅維修、標準金加工等業務順利開展，加工貿易占比不斷提高，二手車出口成為新的增長點，外貿新業態新模式活力不斷涌現。

2024年10月18日，昆明俊發·新螺螄灣國際商貿城“市場采購＋瀾湄線”首單測試成功，為廣大外貿企業開展國際貿易提供全新通道。目前，“市場采購＋瀾湄線”已常態化運營，不僅有效提升通關效率、縮短運輸時間、降低運輸成本，還有利于激發中小微企業的外貿出口活力，帶動區域外貿發展。

在大力發展跨境電商方面，昆明市制定《“跨境電商+產業帶+市場采購貿易”聯動發展工作指引》《跨境電商稅務指引》《跨境電商產業發展報告》，成功開通昆明跨境電商貨物出口首條洲際全貨機航線，菜鳥（云南）保稅中心倉和國內首家中國—老撾跨境電商海外倉落地昆明。同時，首次舉辦昆明市跨境電商發展策略與金融支持大會，與12家在昆高校開展7次“政企?！彪娚倘瞬耪{研座談，開展2024年昆明跨境電商專題培訓和“電商企業進高校”講座11場次，廣泛培育電商人才。龍頭主體優勢突出，昆明飛蓬跨境電子商務有限公司現已成為TikTok西部唯一的跨境電商直播綜合服務商，是TikTok全球平臺服務商中擁有語系最多的企業，也是昆明涵蓋南亞東南亞語系最全的跨境直播電商企業，擁有跨境直播團隊22個、直播間20個。

自2020年入選國家全面深化服務貿易創新發展試點以來，昆明市服務貿易進出口額保持年均12%以上的快速增長，貿易伙伴已覆蓋約80個國家和地區，RCEP成員國是昆明服務貿易的主要市場，服務進出口額占比接近50%。2023年，昆明市立足“面向南亞東南亞輻射中心”定位、基于沿邊跨境特點提煉總結的“打造語言服務基地推動文化走出去”“推動中國金融服務走向南亞東南亞”和“農業技術服務貿易助力區域性輻射中心建設”3個案例獲評全國深化服務貿易創新發展試點最佳實踐案例。2024年，市商務局與市科技局緊密協同，打通辦事流程堵點，推動“技術合同認定登記（進出口）”列為“高效辦成一件事”主題事項，自由類進出口技術合同登記工作實現全程網辦，企業辦理相關業務材料更簡、流程更短、體驗更優。2024年共辦理技術進出口合同登記41件。

較好的區位優勢和持續優化的市場化、法治化、國際化營商環境，使得昆明對外資的吸引力越來越大，成為外商投資興業的熱土。2024年1—11月，全市新批外商投資企業292戶，合同利用外資14.64億美元，同比增長36.31%；實際利用外資3.38億美元，實際利用外資規模位列全省第一；近四成外資投向國家級園區平臺，開發開放平臺外資吸引力持續提升。

圍繞實際利用外資穩存量、擴增量、提質量工作要求，昆明積極尋找完成全年外資工作目標的突破口，對重大外資項目開展“鏈式”服務，先后參加第六屆中國西部國際投資貿易洽談會、第二十四屆中國國際投資貿易洽談會，獲評“中國投資熱點城市”。成功舉辦“投資中國·2024沿邊臨港地區承接產業轉移暨國家級經開區協同發展對接會”，赴重慶、廈門、杭州、溫州、義烏等地開展昆明市吸引外商投資推介活動，赴柬埔寨、泰國開展招商引資暨經貿交流活動，全市不斷優化外資結構，推動大項目落地，持續改善企業服務質量，外資工作取得新進展。

“四區”聯動打造南向開放新樣板

昆明全面托管磨憨后，“四區”聯動一直是推動區域開放合作的高頻詞之一。2024年8月，昆明市印發《昆明市推動“四區”聯動發展若干措施》，推動自貿試驗區昆明片區、昆明經開區、昆明綜保區、磨憨—磨丁合作區資源要素高效聚集、政策優勢互補互促，建設更高質量的開放經濟“試驗田”，南向開放也有了更為有力的抓手。政策圍繞“沿邊”和“跨境”特色，推動產業、招商、政策、平臺、服務協同，形成暢通市場主體跨區域流動、推動“一照多址”全覆蓋、支持外貿新業態發展等15條具體措施，“四區”聯動發展取得明顯成效。

其中，自貿試驗區昆明片區手握政策創新“王牌”，持續孵化前沿制度成果。實現“一照多址”的跨區域覆蓋，打通昆明、磨憨兩地注冊、建設、投產運營等各個環節，構建“昆明+磨憨”互利共贏的區域經濟發展新模式。

昆明經開區憑借產業集聚效應，匯聚起澎湃的發展動能。以滬滇臨港科技城為載體，形成裝備制造、生物醫藥、新材料、數字經濟和現代物流五大產業體系，與現代農業、先進制造業、現代流通業等產業深度融合。2024年1—10月，實現規上工業總產值410.4億元；規上工業增加值增長3.99%。

昆明綜保區依托特殊監管優勢，為貿易便利化筑牢根基。立足產業特色，擴大黃金加工產能，拓展醫療器械進口倉儲、單晶硅片、轉口貿易等業務，引入國內外知名跨境電商平臺。培育保稅展示新業態，探索保稅租賃新業務創新發展，形成口岸吞吐到腹地消化“前岸后倉”貿易閉環。2024年1—10月，完成進出口貿易額24.76億元；經營總收入完成14.8億元；工業總產值完成6.97億元。

磨憨—磨丁合作區凸顯沿邊跨境特色，叩開國際市場新大門。目前，磨憨國際口岸城市建設初見成效，轄區常住人口從托管之初的2萬人增加到約3.5萬人，社會經濟水平穩步增長。2024年1—10月累計完成固定資產投資額47.92億元，同比上升259.6%；工業固定資產投資額12.64億元，同比上升1773.4%；進出口貨運總量765.12萬噸，同比增長13.16%；合作區注冊企業數1478家。

口岸建設提速迎來發展新機遇

自2022年托管磨憨以來，昆明市商務局（市口岸辦）圍繞“智慧、效能、平安、法治、綠色”五型口岸建設目標，制定印發并實施《昆明市口岸建設與發展三年行動計劃（2023—2025年）》，持續加強磨憨口岸基礎設施建設，提升口岸通關便利化水平，口岸高質量建設發展取得新突破，基礎設施不斷完善，口岸進出口貨量、貨值穩步增長，連續多年排名全省陸路口岸第一位次。2024年1—11月，磨憨進出口貨物總量突破830萬噸，同比上升13.42%，進出口貨值總額突破480億元人民幣，同比上升11.21%，出入境人員總數突破210萬人次，同比上升58.5%。

同時，智慧化賦能口岸發展，完成公路智慧口岸項目及基礎設施配套項目建設，實現運行管理一張圖、智慧驗放一體化、遠程指揮一站通的口岸智慧化管理新模式，貨運車輛驗放時間從原來的平均8—10分鐘縮減至約4分鐘；搭建鐵路口岸進出口貨物公共服務平臺，聯合海關率先開展鐵路進口“提前申報”“鐵路快通”等監管模式改革，出入境貨物通關時間由運營初期的平均40小時壓縮至目前的5小時。磨憨鐵路口岸成為全國通關效率最高、貨運增速最快、面向東盟最大的鐵路口岸。

此外，昆明市商務局聚焦完善基礎設施建設提升口岸通關“硬實力”，注重強化對企服務展現口岸營商環境“軟實力”，昆明市跨境貿易營商環境指標評價已連續三年排名全省第一。2024年12月，在中老鐵路通車三周年之際，磨憨鐵路口岸通過世界衛生組織（WHO）驗收評估，成為首個經世界衛生組織（WHO）認可的國際衛生陸港。這標志著中國公共衛生治理標準正沿著中老鐵路走出去，進一步與國際先進衛生治理標準接軌，磨憨國際口岸城市影響力正在不斷擴大。

物流大通道造就“黃金線路”

近年來，昆明市圍繞做優鏈群產業生態，構建現代物流體系為重點，以中國·昆明國際陸港建設為抓手，以現代物流產業鏈企業培育為重點，不斷完善現代物流服務體系。2024年全年昆明市現代物流業總收入預計實現3576億元，同比增長6.1%。截至2024年，昆明市共有66家A級物流企業，物流服務能力顯著提高。其中，5A級企業數量達到10家，4A級企業數量為20家，3A級企業數量為26家，其余為2A級企業。物流市場主體不斷壯大。

目前，昆明市已獲批國際性綜合交通樞紐城市，全國供應鏈創新與應用示范城市，國家物流樞紐承載城市，首批國家骨干冷鏈物流基地建設城市，國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈城市，陸港型、空港型、商貿服務型、陸上邊境口岸型4類國家物流樞紐建設城市。同時，初步形成安寧桃花村、經開區王家營、空港經濟區、晉寧青山、嵩明楊林5大物流聚集區，昆明長水國際機場航線總數396條、通航城市191個，南亞東南亞通航點達到45個，是與南亞東南亞國家通航最多的省會城市，為發展貿易提供良好的通道條件和流通保障。

依托中老鐵路，昆明通過加強與滬昆鐵路沿線和成渝地區的產業協作，積極推動“滬滇·瀾湄線”“湘滇·瀾湄線”“粵滇·瀾湄線”“京滇·瀾湄線”等跨境物流接續班列開行，并不斷提升磨憨口岸通行能力，逐步提高整體貨源組織能力和國際貨運運行能力，進一步凸顯中老鐵路“黃金線路”效應。

國內外“朋友圈”不斷擴大

近年來，昆明主動服務和融入國家發展戰略，搶抓共建“一帶一路”、RCEP全面生效、中老鐵路通車運營等重大機遇，加快建設立足西南、面向全國、輻射南亞東南亞的區域性國際中心城市，不斷提升對外開放的層次和水平，國內外“朋友圈”不斷擴大。2024年1—11月，昆明與世界169個國家（地區）有貿易往來；昆明與RCEP成員國貿易額超過280億元，增長16%以上；昆明與共建“一帶一路”國家（地區）中的129個國家（地區）開展了貿易活動，進出口額超過880億元，增長6%以上。

“十四五”以來，昆明市對外投資穩健增長，數質量穩步提升，累計對外投資項目逾110個，協議總額近35億美元。昆明市積極響應構建新發展格局號召，推動開放型經濟發展，在老撾萬象、泰國曼谷設立駐外商務代表處，搭建對外經濟合作橋梁與窗口；建設市級對外勞務合作服務平臺，優化出國勞務資源配置，提升對外勞務合作水平；借鑒先進經驗做法，推進綜合服務體系建設，涵蓋專業信息服務、專題培訓服務、項目資源對接合作服務、對外勞務合作服務等內容，更好地服務企業“走出去”。

借助高水平展會平臺，昆明推動更多“好物”“出圈”出彩。在第8屆南博會期間，按照完全市場化運作模式，160家企業參展的咖啡產業館作為單品類專業展館首次亮相，是云南從“咖啡原料大省”向“咖啡全產業鏈強省”華麗轉身的關鍵舉措，成為本屆展會最具人氣、最具流量展館。通過展會形式，從服務端助力云南咖啡提升精品化水平。同時，主動作為，優質服務，單獨或聯合省級部門，2次組團，主動帶領22家企業走出去，參加了規格高、專業性強、影響力廣、簽約率高的廣州博覽會和上海環球食品展，與超210家企業達成合作意向，簽訂500余份訂單，訂單金額超3000萬元。此外，強化大型會展活動爭辦招攬工作力度，成功爭辦全球教育裝備行業規模最大、影響最廣、專業性最強的品牌展會——第84屆中國教育裝備展落戶昆明，成為近10年來昆明會展業發展最具標志性的重要成果之一。

“夢雖遙，追則能達；愿雖艱，持則可圓?！毙碌囊荒辏ッ魇猩虅站秩w干部職工將堅決貫徹落實市委、市政府的決策部署和指示要求，準確把握加力擴圍實施“兩新”政策、內外貿一體化發展等重大決策部署要求，聚力推進區域性國際消費中心城市建設、內外貿一體化發展、貿易和產業融合互促、提升樞紐體系貿易功能、強化貿易發展服務保障等“六項重點任務”，扎實推進“1+8+13”貿易富市政策體系、工作體系項項有“施工圖”、件件成“實景圖”，持續用力抓好全市商務領域“三突破七攻堅”專項行動，加快區域性國際消費中心城市建設，著力推進貨物貿易結構調優、服務貿易試點增效、數字貿易創新提質、內外貿一體化更加順暢切換、提升樞紐體系貿易功能等工作，深化貿易與產業深度融合，不斷強化與發改、工信、交運、海關、稅務和縣（市）區協同聯動，以實干實績推動各項工作提標、提速、提質，為全市經濟社會高質量發展貢獻商務力量。（昆明日報 記者繆亞平）