為指導我省農村科學有序防控新冠肺炎疫情，有效防控全省疫情擴散和蔓延，堅決打贏疫情防控阻擊戰，結合我省農村實際，制定本工作方案。

一、 總體要求

根據“突出重點、統籌兼顧，分類指導、分區施策”要求，按照“早發現、早報告、早隔離、早診斷、早治療”的原則，實施群防群治、聯防聯控，網格化、地毯式管理，最廣泛動員廣大農村群眾自我防護，最堅決防止疫情輸入、蔓延、輸出，最嚴格落實綜合防控措施，最果斷處置疫情，最有效控制疾病傳播，堅決打贏新冠肺炎疫情防控人民戰爭。

二、 地區分類

參照省應對疫情工作領導小組指揮部疫情防控專家組（團隊）根據疫情所進行的風險等級評估結果，將我省農村地區分為：高風險、較高風險、中風險、較低風險、低風險5類地區。

截至2月12日，全省129個縣（市、區）中，有高風險縣（市、區）15個，較高風險縣（市、區）17個，中風險縣（市、區）41個，較低風險縣（市、區）27個，低風險縣（市、區）29個（詳見附件）。隨著疫情發展，各縣（市、區）相關風險等級將作動態調整。

三、 工作要求

嚴格按照“外防輸入、內防擴散”疫情防控要求和實行分類管理、精準施策的原則，開展農村新冠肺炎防控工作。

（一）低風險及較低風險農村地區，實施“外防輸入”的策略，采取以下措施：

1. 做好排查工作。鄉鎮（街道）干部要下沉到村委會及村民小組，定責定崗。在鄉鎮（街道）的領導下，村委會牽頭成立由村委會干部、片警、村衛生人員等組成的農村防控工作組，形成鄉鎮（街道）、村委會和村民小組三道防線，鼓勵村民和志愿者參與，組成專兼職結合的工作隊伍，實施網格化、地毯式摸排湖北省等疫情高發地區人員往來情況，對村委會、村小組、家庭進行全覆蓋，及時發現防控隱患線索，并向鄉鎮（街道）報告。

2. 及時告知信息。村委會要發布告示，要求從疫情高發地區返回人員立即到所在村小組進行登記，如實填報、核對《個人健康申報表》或通過“云南省疫情防控個人健康申報系統”微信小程序掃碼登記。個人做好體溫檢測和自我健康狀況監測，出現異常情況及時報告。向公眾發布就診信息，每日發布衛生健康行政部門防控信息，提示出行、旅行風險。

3. 開展健康教育。村委會要通過村宣傳欄、“一封信”、懸掛標語、微信公眾號、微信群等多種形式，采用通俗易懂的語言將疾病防治核心信息傳達到每一個家庭、每一個人；督促家庭多開窗通風，每天不少于2-3次，每次不少于30分鐘，加強日常清潔和消毒，減少家庭聚會；督促個人做到出門戴口罩、不握手、勤洗手、少聚集、少竄門、少聚餐、不信謠、不傳謠。不組織公眾聚集活動，要求白事從簡、紅事推遲，督促公共場所進行清潔、消毒和通風，避免交叉感染。

4. 加強分類管理。對返（來）村人員進行分類管控，入網、入格、入家庭。建立下傳機制，由鄉鎮（街道）政府將收到的湖北省等疫情高發地區返（來）村人員名單下傳村委會。村委會收到本村前14日內離開湖北地區或者有過湖北地區人員接觸史的返（來）村人員信息（或自查發現此類人員）后，要監督此類人員接受集中醫學觀察，不得外出，并為其提供基本生活保障，確保落實到人、登記在冊、村委會管理、上門觀察。建立上傳機制，對出現發熱、氣促、干咳等癥狀者，村委會要及時報告鄉鎮（街道），由鄉鎮（街道）報告縣（市、區）衛生健康部門，迅速安排就診。村委會要督促其他疫情高發地區返（來）村人員主動自行隔離14天，外出時佩戴口罩；一旦出現發熱，伴乏力、干咳等癥狀，督促其到就近醫療機構發熱門診排查。

5. 加強環境治理。大力開展愛國衛生運動，加大環境衛生整治力度，嚴格對農村人群聚集的公共場所進行清潔、消毒和通風，改善環境衛生狀況，特別要加強對農貿市場的環境整治和非法販賣野生動物的監管，把環境衛生整治措施落實到每個村委會、每個村民小組、每個家庭。村委會組織開展以環境整治為主、藥物消殺為輔的病媒生物綜合防制，對村民小組、垃圾中轉站、建筑工地等重點場所進行衛生清理，處理垃圾污物;及時組織開展全面的病媒生物防制與消殺，有效降低病媒生物密度。

（二）中風險農村地區，當農村居民中出現1例確診病例時，采取“內防擴散、外防輸出”的策略，在上述5項措施的基礎上，落實以下措施：

1. 嚴格密接管理。各級醫療衛生機構要加強與村委會的配合，規范開展流行病學調查，科學判定密切接觸者。縣（市、區）政府要指定隔離點，對所有確診患者、疑似患者的密切接觸者開展集中隔離。

2. 加強清潔消毒。村委會要協助做好病例家庭、樓棟單元、單位辦公室、會議室等疫點的消毒，并在疾控機構的指導下做好公共場所清潔消毒。居民出入時要佩戴口罩，村委會要做到監督提醒。

3. 取消自發組織的群體性集會活動，停辦廟會、集市等公眾活動。

（三）高風險及較高風險農村地區，當農村居民中14天內出現2例及以上感染來源不清楚的散發病例，或暴發疫情起數較多且規模較大，呈持續傳播態勢時，要采取“內防蔓延、外防輸出”的策略，在上述8項措施的基礎上，落實以下措施：

1. 實行區域封鎖，采取有效封鎖措施，限制人員進出，可臨時征用房屋、交通工具等。

2. 限制人員聚集。限制或停止農村內集市、集會等人群聚集的活動，關閉當地公共場所，必要時停工、停業、停課。

四、 工作保障

（一）加強組織領導。堅持黨建引領，構建聯防聯控的工作格局。明確縣（市、區）、鄉鎮（街道）、村委會的責任，完善工作機制，進一步健全工作組織體系。切實加強對村委會防控工作的領導，進一步落實干部聯系村委會制度，強化村委會包小組、包片、包戶工作，責任到人、聯系到戶，確保各項防控措施得到切實落實。發揮農村黨組織戰斗堡壘作用，發揮黨員先鋒模范作用，加強聯防聯控，嚴防死守、不留死角，構筑群防群治抵御疫情的嚴密防線。

（二）關愛困難群眾。妥善解決確診患者、疑似病例以及隔離家庭的困難，做好幫扶工作。對農村孤寡老人、無人照看的殘疾人，及時安排專人照顧日常生活。同時，對因受防控影響、不能返回就業崗位的貧困人口，及時做好幫扶工作。

（三）強化督促檢查。各級應對疫情工作領導小組指揮部及公安、民政、衛生健康等部門，要強化對農村疫情防控工作的督促檢查，對不落實防控工作或防控工作落實不到位的鄉鎮（街道）、村委會，進行責任倒查，視情節嚴肅追責。