12月23日，省委經濟工作會議在云南海埂會堂舉行。會議回顧總結了2024年我省經濟工作，分析當前形勢任務，部署2025年經濟工作，在關鍵時點謀篇布局，為云南經濟發展指明方向。

今年是“3815”戰略發展目標“三年上臺階”的承上啟下之年，我省圍繞守底線、穩支撐、增動力、上臺階的總體思路，統籌推進深層次改革和高水平開放，全力抓項目、幫企業、育產業，經濟運行總體平穩，經濟轉型已成“形”起“勢”，為“十四五”勝利收官打下基礎。

展望2025年，我省將錨定“3815”戰略發展目標，發揮比較優勢、用好后發優勢，進一步全面深化改革，擴大高水平對外開放，打好經濟轉型升級攻堅戰，推動經濟持續回升向好，不斷提高人民生活水平，保持社會和諧穩定，高質量完成“十四五”規劃目標任務，為“十五五”良好開局打牢基礎。

加快構建現代化產業體系

產業強，才能省強民富。加快構建符合云南實際的現代化產業體系，是推動云南經濟高質量跨越式發展的關鍵支撐。

今年以來，我省扭住經濟轉型這個“牛鼻子”，全力提速市場化、產業化、法治化、生態化、數字化進程，推動產業發展取得新進展，資源經濟成為重要底盤，園區經濟邁出堅實步伐，口岸經濟實現蓬勃發展。工業“新三樣”綠色鋁、硅光伏、新能源電池產業增加值分別增長12%、2.9%、18%；高技術制造業、裝備制造業分別增長18.4%、19.2%，分別高于規上工業增速15.5、16.3個百分點；糧食產量實現“十三連增”，農業投資規模連續3年保持全國前列，“1+10+3”重點產業持續壯大，全年農業重點產業全產業鏈產值有望突破2.7萬億元；園區規上工業增速高于全省規上工業增速，園區規上工業總產值占全省比重近8成……一組組數據彰顯出全省經濟轉型已成“形”起“勢”。

不只是量的合理增長，更體現在質的有效提升。一個顯著的變化是，全省產業投資連續3年較快增長，占全部投資比重從2021年的30.6%提升至52.7%，工業投資占比從15.3%提升至31.7%，民間投資占比從43.1%提升至45.2%，投資由房地產和交通水利等基礎設施拉動向產業投資拉動轉變，顯現了大抓招商引資的成效。

2024年，應對“兩難多難”局面，楚雄彝族自治州堅持大抓產業、主攻工業，強化科技和資本賦能，一體推進“三大經濟”，著力推動傳統產業轉型升級、優勢產業做大做強、未來產業加快布局，“5+6”現代化產業體系初步形成，前三季度全州產業投資和民間投資占比分別達到65.2%和66.5%，持續位居全省前列?！跋乱徊?，我們將認真貫徹落實中央經濟工作會議精神和省委經濟工作會議部署，強化目標引領、用好政策、干字當頭，全力做好‘換’‘聚’‘促’文章，持續壯大‘三大經濟’，推動一產‘接二連三’、全面升級，推動二產延伸鏈條、聚鏈成群，推動三產創新業態、力促消費，以高水平現代化產業體系建設推動經濟高質量發展，努力走在滇中地區發展前列”，楚雄州委副書記、州長張文旺表示。

“堅持不懈壯大‘三大經濟’，紅河哈尼族彝族自治州有基礎、有優勢、有潛力。我們將緊緊圍繞省委經濟工作會議部署，全力做好‘換’‘聚’‘促’的文章?！奔t河州委書記趙瑞君表示，圍繞資源經濟，將在“換”字上下功夫，結合農業、有色、能源、文旅等優勢資源，加快延鏈補鏈強鏈，以資源換產業、帶產業；圍繞園區經濟，在“聚”上下功夫，發揮比較優勢，突出主導產業，提升畝均效益，以園區聚產業；圍繞口岸經濟，在“促”上下功夫，用好用活3個國家級一類口岸，推進口岸腹地一體化發展，加快河口產業園區建設，布局發展紅河流域經濟，深化跨境經濟合作，以口岸促進產業發展、提高城鎮化水平。他還介紹，紅河州將深入實施全產業鏈建設攻堅行動，用全產業鏈思維推進農業“接二連三”，堅定不移走新型工業化發展新路徑，加快推動現代服務業提檔升級，以鏈式思維精準開展招商引資，以系統思維推進產業綠色轉型，著力構建更具競爭力的現代化產業體系。

云天化集團董事長劉和興表示，云天化集團2024年總體增長穩定。資源經濟方面，成功取得鎮雄磷礦資源的探礦權，夯實了資源儲備和可持續發展基礎；園區經濟方面，積極融入安寧產業園區、水富工業園等園區發展，聚集效應不斷顯現；口岸經濟方面，持續推進中老鐵路進出口業務，積極探索中越、中緬通道多種物流新模式。2025年，集團將始終樹牢“以內部管理的確定性，應對外部環境的不確定性”理念，聚焦肥料、玻纖及復合材料、化工新材料三大主業，不斷在轉型升級上取得突破，為云南經濟發展貢獻云天化力量。

省發展改革委副主任郭金華表示，將圍繞省委經濟工作會議部署，用好“主動想”“扎實干”“看成效”的抓工作“三部曲”，抓好政策實施，抓實產業項目，壯大“三大經濟”，加快構建符合云南實際的現代化產業體系，一體推進營商環境優化、招商引資提質、經營主體引培、產業轉型升級，全力推動全省經濟穩定向上、結構不斷向優、發展態勢持續向好。

不斷擴大綠色發展優勢

依托豐富的綠色能源、生物、文旅等資源，我省綠色能源和先進制造業加快融合，高原特色農業產銷兩旺，文旅產業活力迸發，綠色已成為云南高質量發展最鮮明的底色。

得益于得天獨厚的氣候條件和生態環境，云南高原特色農業提質增效，發展可圈可點。生態農業、設施農業、高效農業、共享農業持續壯大，茶葉、鮮切花、堅果、咖啡、橡膠等種植面積和產量穩居全國第一，糧食產量達1993.5萬噸、創歷史新高；我省有17萬戶農業企業，其中有8000多戶龍頭企業。

“我們將貫徹落實好‘以提高綜合效益為目標，做大做強高原特色農業’的要求，繼續加大市場主體培育，發展壯大龍頭企業，以此帶動解決現代農業發展中的種子、技術、資金等問題?！笔∞r業農村廳廳長李琰說。

立足能源資源和發展實際，我省綠色能源強省建設步伐加快，綠色能源開發全面提速，捷報頻傳：托巴水電站全部投產，預計全年新增新能源裝機容量1600萬千瓦，電力總裝機容量突破1.5億千瓦，其中綠電占比超90%，集中式光伏并網規模居全國第二，風電、光伏發電量同比分別增長33.4%、154%，“西電東送”電量增長15%，均創新高，“綠色+先進制造業”成為最具競爭力的新優勢，充沛綠電為全省綠色低碳發展注入澎湃動能。

“省委經濟工作會議提出以綠色低碳為主題，培植高質量發展新優勢，把綠電作為最好的切入點，就是讓綠電發揮更大價值，把能源資源優勢轉化為發展優勢，提高能源供給保障能力和‘云南制造’核心競爭力?！蹦戏诫娋W云南電網公司董事長甘霖表示，下一步將貫徹落實省委經濟工作會議提出的目標要求，滾動研判電力供需形勢，加強政企聯動和源網協同，加快新能源并網投產，多措并舉提升系統調節能力，推動綠電價值轉化和場景應用，以高質量綠色電力服務好經濟發展大局。

持續擦亮幸福生活底色

即將過去的這一年，“有一種叫云南的生活”叫響全國，持續擦亮幸福底色。

幸福，是農民收入保持較快增長背后的一張張笑臉：孟連牛油果“334”利益分配機制、蒙自藍莓“622”利益分配模式得到推廣，盤活閑置資產招小商，辦好家門口務工車間，群眾實現就地就近就業。

“今年前三季度，全省農民人均可支配收入同比增長6.8%，高于全國0.2個百分點?！崩铉f，目前，我省聯農帶農機制越來越完善，農民群眾都參與高原特色農業發展，通過就業、務工實現了收入的穩定增長?！跋乱徊剑⑼晟聘涌茖W、合理、持續的聯農帶農機制，讓農戶獲得更多收益?！?/span>

幸福，使社會民生建設成果更加可感可及：截至11月底，省財政民生支出占比75%左右；“編外校長”“編外院長”等做法深受群眾好評；國家義務教育優質均衡發展縣實現“零的突破”；“一老一小”關愛服務讓各族群眾獲得感、幸福感、安全感不斷提升。千方百計穩就業、多渠道促農增收，持續抓好教育醫療等帶著“溫度”的務實舉措讓各族群眾的獲得感更加充實。

“全省衛生系統將貫徹落實會議部署要求，全力抓好三年行動計劃，深入實施醫療衛生強基工程，推動醫療機構爭先進位，抓好‘百縣工程’、重點中心鄉鎮衛生院、基層標準化慢性病診療?？频冉ㄔO，努力打造更多群眾‘家門口’的好醫院。打造健康縣城2.0版，持續鞏固愛國衛生專項行動成果?！笔⌒l生健康委主任姜旭表示，我省將落實好組團式幫扶、“編外院長”“省管縣用”“銀齡醫師”行動計劃等重點工作，爭取更多工作在全國做到“有成效、有亮點、有聲音”。同時，加快制定落實國務院生育支持政策具體措施，探索推出一批生育支持舉措，有效降低生育養育教育成本，辦好衛生健康領域民生實事，讓衛生健康工作成果群眾可感可及。

保障和改善民生蘊藏著巨大的內需潛力。“我們將不斷擴大招商引資‘朋友圈’，大力推介云南就地就近就業產業投資機會，在促進產業升級的同時，為我省創造更多直接和間接就業機會?！笔⊥顿Y促進局局長王迅表示，在剛剛舉辦的投資云南·促進就地就近就業專題推介會上，各方圍繞用工政策和項目要素保障條件進行了深入交流，初步形成一批投資意向。下一步，省投資促進局將重點圍繞紡織服裝、電子產品、高原特色農產品精深加工等產業，精準對接國內外相關領域的龍頭企業，發揮和利用好就業幫扶車間、田間地頭“第一車間”的功能作用，努力招引一批上下游緊密銜接的產業集群項目，持續助力優化營商環境。同時，進一步建立健全企業服務機制，確保企業引得進、留得住、發展好，為我省實施就業優先戰略促進高質量充分就業提供堅實基礎，以實際行動踐行省委、省政府決策部署，為實現云南“3815”戰略發展目標貢獻招商力量。

大道至簡，實干為要。錨定目標，奮發作為。全省上下正進一步堅定信心、激發干勁，全力打好經濟轉型升級攻堅戰，不斷打開發展新局面，奮力譜寫更新更美的中國式現代化云南篇章。（云南日報 記者楊抒燕 陳曉波 段曉瑞 陳鑫龍 段毅）