通過立法保障企業發展，通過規范行政執法減輕企業負擔，通過法律服務疏解企業困境……昆明市司法局充分發揮“一個統籌、五大職能”作用，打好法治服務“組合拳”，構筑立法、執法、司法、法律服務及涉外法治協同保障體系，持續護航民營企業發展。

保障權益減負擔

近年來，昆明市組織對全市現行的80件地方性法規、88件政府規章開展專項清理、全面清理，對不符合優化營商環境的法規規章提出清理意見，將部分不符合清理要求的地方立法項目，統籌納入年度立法工作計劃中予以修訂廢止，從立法層面保障經濟發展。

昆明市強化規范涉企行政執法，切實為企業減輕負擔。以落實“減免責清單”和“五張清單”為重點，全市各相關單位充分利用說理、勸導示范等柔性執法方式，推進行政執法包容審慎監管。今年以來，全市行政執法部門共辦理不予處罰案件106416件，從輕處罰86650件，減輕處罰213030件，免于強制1732件，減免罰款金額8693萬元。同時開展行政執法案卷評查，共計評查32387件，針對案卷評查中發現的問題，責成各相關執法部門提出整改措施，逐一限期整改。

在涉企糾紛化解方面，市司法局堅持和發展新時代“楓橋經驗”，今年以來，全市各級人民調解組織共調解涉企糾紛86件，基層法律服務所參與化解涉企糾紛689件，商會調解組織成功調解255件。通過加大對行政行為的審查力度，監督行政權力行使，及時糾正行政機關違法或者不當的行政行為，有效化解行政爭議。今年1月至10月，全市累計受理175件涉企行政復議案件，辦結110件，調解和解32件。

強化服務解困境

為了更好地為企業提供法律服務，市司法局在全市范圍內推廣使用“云南中小微企業公共法律服務平臺”。目前，昆明市已有1291家企業、366名律師入駐平臺，已為企業出具體檢報告315份，法律意見書583份。同時建立“萬所聯萬會”工作機制，全市累計組織律師2000余名，為350家企業開展法治體檢160余場次，開展法律宣講活動200場次，審查合同180份。此外，根據企業的需求，昆明市司法局做優公證法律服務，今年1至11月，共辦理賦予強制執行公證27581件，保全證據公證2676件，有6個知識產權證據保全案例入選云南省和昆明市知識產權司法保護典型案例。

隨著企業涉外合作的增多，市司法局緊跟節奏，強化涉外法治建設，提升服務涉外企業的能力。目前，昆明市已有10家律師事務所在境外設立15家分支機構，律師事務所采取聘用外國律師、與外國律師合作等方式，為中國企業走出去提供專業法律服務。隨著昆明中央法務區建設第一批功能的落地，昆明南亞東南亞法律服務中心和企業盡職調查服務窗口、南亞東南亞法律查明服務窗口、商事調解服務窗口已建成運行。昆明南亞東南亞法律服務中心與多所在昆高校及涉外律師事務所達成一致，積極籌辦涉外法治人才培訓班，建立南亞東南亞實習基地，組織境外駐點業務實訓，加快推進涉外法治人才培養。（昆明日報 記者辛亞潔）